Промышленный исход


06.09.2008

Вывод промышленных предприятий из центра города с последующим редевелопментом бывших производственных площадок – важная часть градостроительной и промышленной политики администрации Санкт-Петербурга. Однако, несмотря на ряд экономических стимулов, процесс переезда идет не слишком интенсивно.


Подробнее о ходе этого процесса, а также о том, каким видит город развитие новых промышленных зон, в интервью журналу рассказывает председатель Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Алексей Иванович СЕРГЕЕВ.

– Какими темпами происходит сегодня вывод промышленности за пределы центра? Какие предприятия решились на переезд?

– Процесс перевода промышленных предприятий за пределы исторического центра города идет уже много лет. Параллельно меняется функциональное назначение территорий, ранее занимаемых промышленностью. Среди наиболее крупных проектов можно отметить перебазирование завода ОАО «Петмол» и строительство нового цеха по производству детских молочных продуктов в нежилой зоне «Парнас». Также это переезд ОАО «Красное Знамя» в промзону «Восточная» и ОАО «НПП «Буревестник» в Рыбацкое. Среди пионеров оказались также Завод «Вулкан», Первая мебельная фабрика. В завершающей стадии находится перемещение терминально-логистического комплекса ООО «Модуль» с территории Варшавского вокзала.

В близкой перспективе ожидается переезд ОАО «Сестрорецкий инструментальный завод» из Сестрорецка в зону Конная Лахта. В Конную Лахту переводит производство ЗАО «Спейс-Мотор» из района Северная Долина. Также ОАО «Ленполиграфмаш» с набережной реки Карповки готово переехать в нежилую зону «Северо-Западная».
Профильные комитеты Санкт-Петербурга поддержали идею изменить функциональное назначение ряда территорий, дав им статус зон жилой застройки.
В частности, это производственные площадки филиала ОАО «Силовые машины» – завод «Электросила», ОАО «Оптимед-инвест» и ОАО «КЛИМОВ».

В общественно-деловую зону были переведены территории, занимаемые ОАО «Компрессор», ФГУП «Завод им. Калинина», ЗАО «Завод «Измерон», ОАО «Сталепрокатный завод», ОАО «Невская мануфактура». Такие изменения – зеленая улица для инвесторов, которые захотят выкупить у предприятий права на территорию с целью редевелопмента.
Согласно недавним поправкам, внесенным в Генеральный план Санкт-Петербурга, площадь промышленных территорий теперь составляет 18 тыс. га – 13% от площади всего города.

– Какие из существующих промышленных зон осваиваются наиболее активно?

– Конная Лахта, Металлострой, Рыбацкое, Ижорские заводы, Ново-Орловская, где будут размещаться очередные резиденты ОЭЗ.

Среди перспективных территорий следует выделить Предпортовую-3, которая будет отведена под предприятия IT-кластера, и Белоостров.

– Как ведется землеустроительная и инженерная подготовка новых промышленных зон?

– В 2007–2010 гг. на строительство объектов инженерной инфраструктуры КЭРППиТ как государственному заказчику выделяется около 1,1 млрд руб. В 2007 г. на эти цели было потрачено 200 млн руб.
В 2008 г. ассигнуется 350 млн руб. В 2009 г. – 350 млн руб. В 2010 г. – 200 млн рублей.
В прошлом году были утверждены проекты планировок и проекты межевания зон «Красносельская» и «Шушары-2», а также ОЭЗ «Нойдорф» и «Ново-Орловская». Есть проекты планировки и межевания территории для производственных зон «Рыбацкое», «Ручьи», «Обухово», «Ржевка», «Предпортовая-3», частично – для территорий «Юго-Западная», «Белоостров», «Пушкинская», «Коломяги», «Парнас», площадки ИТ-парка.
В ближайшие два-три года планируется проведение инженерной подготовки промзон «Металлострой», «Предпортовая-3», «Конная Лахта», «Парнас». Этот процесс продолжится в «Каменке», «Шушарах-2», «Рыбацком». Началось проектирование объединенных санитарно-защитных зон для промышленных территорий.

– Удается ли замотивировать владельцев и руководителей предприятий к более активному выводу мощностей за пределы центра? Какой эффект дают применяемые экономические рычаги?

– Никакого диктата со стороны исполнительной власти города нет. Исходя из экономической выгоды, бизнес сам решает, насколько ему целесообразно переводить производственные мощности из центра города в промзоны.
Сегодня ставки аренды земли в центре города значительно выше, чем в промзонах, поэтому содержать промплощадку в центре города становится неэффективно. Промышленники начинают считать упущенную выгоду. Жилой дом или бизнес-центр в большинстве подобных случаев показывают большую доходность. К тому же старые предприятия нуждаются в обновлении станочного парка и технологий. Техническое перевооружение позволяет тот же объем и номенклатуру продукции выпускать на меньших площадях.
Законами Санкт-Петербурга «О налоговых льготах», «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга» предусмотрены также определенные налоговые льготы.

Для инвесторов, которые в течение одного календарного года сделали вложения в основные средства, которые ранее не были в эксплуатации на территории Санкт-Петербурга, на сумму свыше 150 млн руб., вдвое снижается ставка налога на имущество организаций сроком на 3 года.
Если вложения составляют 150–300 млн руб, ставка налога на прибыль уменьшается с 24% до 22% на тот же срок. Если свыше 300 млн руб., ставка снижается до 20% в той части, которая попадает в региональный бюджет.
Если сумма вложений в основные средства в течение 3 календарных лет вложения составила не менее 3 млрд рублей, то город предоставляет инвестору льготы сроком на 5 лет. В частности, предприятие освобождается от налога на имущество, ставка налога на прибыль также снижается до 20%.

Город также помогает найти удобную для будущего производства площадку на отведенных территориях. Все заявления о предоставлении земельных участков для промпредприятий поступают в Санкт-Петербургское управление инвестиций.
Управление передает заявку в Городское агентство по промышленным инвестициям. Агентство фактически занимается индивидуальным сопровождением проектов. Размер капитальных вложений, масштаб проекта, его социально-экономическая значимость для города являются критериями, по которым тот или иной проект признается важным или стратегическим.

– Имеет ли градостроительный и экономический смысл комплексное освоение территорий под промышленное строительство?

– Подход города к системе развития промышленных территорий зафиксирован в Отраслевой (кластерной) схеме развития и специализации промышленных зон Санкт-Петербурга. Документ разработан КЭРППиТ и КГА.

Основной причиной появления кластерной схемы стал дефицит крупных свободных участков (более 10 га) под размещение промышленных объектов. Также необходимость в таком документе возникла в связи с ограничениями логистического и экологического характера, а также с разными объемами земельных резервов внутри промышленных зон.

В процессе формирования отраслевой специализации будет определена основная и резервная функции каждой промышленной зоны. Также будут предварительно обозначены места для объектов инженерной инфраструктуры.

Подготовила Наталья Андропова

Количество показов: 3531

Новости партнеров:

Загрузка...
RedTram

Жилой комплекс на Большевиков
^ Наверх
/js/script.js">