жк днепропетровская 37 евродвушка

Строим Добро

Деньги из отходов. Как обустроить мусорные кущи?

75-80% коммунального мусора Санкт-Петербурга вывозится на захоронение.

С началом рыночных реформ в сфере переработки бытового мусора царит полнейшая неразбериха. О баснословных прибылях «мусорных королей» слагали легенды. Да и сама сфера утилизации ТКО, к которой был проявлен острый интерес со стороны бизнес-элиты, с одной стороны, и отягощенная вниманием криминальных структур, с другой, давно нуждалась в коренном переделе. Таким поворотным моментом послужил директивный документ, принятый в августе 2005 г. в Смольном – «Концепция по обращению с отходами в Санкт-Петербурге на 2006–2014 годы» № 1151.

Однако многие положения концепции, принятые Смольным к реализации два года назад, так и остались на бумаге. Причина традиционна для российского отечества – недостаток финансирования.

По следам Концепции

Напомним, в целях реформирования мусороперерабатывающей отрасли, по заказу правительства СПб, научным центром РАН в 2004 году был разработан комплекс мероприятий – «Концепция по обращению с отходами в Санкт-Петербурге на 2006–2014 годы». Бюджет составил 13,5 млрд руб.

Концепция предполагала строительство из внебюджетных средств 2 мусороперерабатывающих предприятий, оснащенных комплексными технологическими линиями для переработки ТБО (пластмассы, автомобильных покрышек, строительного мусора, радиоэлектронного скрапа, бумажной макулатуры и пр.) с использованием раздельного сбора, сортировки, компостирования, сжигания и захоронения негорючих фракций. А также линиями сортировки, глубокой переработки ТКО и дробления крупногабаритного бытового мусора.

В качестве приоритетного направления развития мусороперерабатывающей отрасли была выделена 100%-я переработка ТКО в товарную продукцию.

Учтем, что по ныне существующей практике «Спецтранса» 80% объемов городского мусора вывозится на полигоны и хранилища. Значит, с точки зрения экономической эффективности реализуемого проекта адресные программы, утвержденные в рамках Концепции администрациями районов Санкт-Петербурга, в конечном итоге были рассчитаны на существенное снижение расходов на вывоз ТКО. И именно за счет экономии на вывозе к полигонам.

Прибыль от производства вторичных товаров пока мало предсказуема.

Так это и должно было произойти. Если бы КЭФ выполнил финансовые обязательства перед Жилищным комитетом и вовремя открыл бюджетную линию. Однако, по словам начальника отдела по обращению с ТКО Александра Агуренкова, ряд объектов Концепции остались в 2006–2007 году вообще без финансирования.

В «Спецтрансе» о ходе преобразований говорили с осторожностью.

– На мой взгляд, рано пока говорить даже о промежуточных итогах по реализации намеченных действий. Они будут видны к марту, когда закончится процесс юридического установления отношений между перевозчиками и Управлениями коммунального обслуживания, – сообщил корреспонденту «СГХ» Анатолий Язев, генеральный директор ОАО «Автопарк № 1» «Спецтранса». – С 2008 года перевозчики – а в числе крупных фигурирует только наше предприятие «Автопарк-1» и «Автопарк-6», да еще порядка сотни мелких перевозчиков – начали работать в новых условиях с эксплуатационными организациями. К настоящему моменту закончена организационная и техническая часть. Практически в полном объеме выполнена программа селективного сбора мусора. Силами «Спецтранса» на городских площадках установлены цветные контейнеры под раздельный сбор вторсырья и контейнеры для крупногабаритного мусора.

Мусор Петербурга

Согласно статистическим данным, Санкт-Петербург производит в среднем за год 7–10 млн кубометров коммунального мусора. Часть оседает на несанкционированных свалках.

Но львиная доля, порядка 75–80%, идет на захоронение. По мнению специалистов, ресурсы действующих полигонов для захоронения отходов давно исчерпаны и подлежат рекультивации.

Рост объемов бытовых отходов и побочных продуктов цивилизации в виде техногенных промышленно-строительных отходов, заполонивших хранилища и полигоны, прямо пропорционален ряду показателей. Это рост доходов населения и объемов потребления, введение инновационных технологий в производство бытовой техники. А также появление одноразовых упаковочных материалов, городские программы по демонтажу старых зданий и пр. Все это вносит немалую лепту в формирование городского потока ТКО.

А что же мировой опыт? Франция, лидер среди европейских государств по переработке твердых бытовых отходов, выделяет на переработку мусора треть национального бюджета по экологическим программам. Преимущество в способе утилизации французские экологи отдают сжиганию.

Но наиболее популярный в Европе способ утилизации ТБО – сжигание, кроме того что оказывает вредное воздействие на окружающую среду, является более энергоемким и затратным. В Германии действующее жесткое экологическое законодательство и активное государственное финансирование программ защиты окружающей среды продуцируют рост рынка оборудования по вторичной переработке мусора.

Россия же не пошла ни по первому, ни по второму пути: заводов по сжиганию мусора в Санкт-Петербурге нет ни одного. Основную часть ТКО закапывают на полигонах и сваливают под открытым небом на несанкционированных хранилищах.

Вторая очередь, которой не было…

Краеугольным камнем Концепции по переработке ТКО была переработка вторсырья. Утилизацией всех отходов Петербурга сегодня занимаются два стационарных мусороперерабатывающих завода МПБО-1 в пос. Новоселки и МПБО-2 в промышленной зоне пос. Янино. В рамках программы была намечена комплексная реконструкция МПБО-2 в Янино. Объем капиталовложений в реконструкцию составил 43 млн руб. из бюджетных средств.

Согласно Концепции предполагалось, что ввод второй очереди позволит довести мощность завода до 1 миллиона 800 тысяч кубометров переработанных бытовых отходов в год. Таким образом, доля перерабатываемых отходов увеличится с 20–25% до 45%.

По планам Концепции после реконструкции и пуска второй очереди на заводе начнется выпуск улучшенного почвогрунта. Эта специальная установка, спроектированная научным центром НПК «Механобр-техника», будет обогащать компост штаммами полезных бактерий, создавая высококачественный почвогрунт для садово-парковых хозяйств.

Вторую очередь планировали сдать в эксплуатацию в 2008 году.

Тем не менее, как сообщили «СГХ» источники в МПБО-2 в Янино, ни о какой реконструкции и пуске второй очереди речи пока не идет – работы по модернизации МПБО-2 не ведутся. Начальник отдела по обращению с ТКО администрации СПб Александр Агуренков подтвердил это отступление, сославшись на отсутствие финансирования со стороны КЭФ в 2006–2007 годах. В текущем 2008 году, по его словам, будут закончены проектные работы второй очереди, а ввод перенесен на 2009–2010 годы.

Что же касается другого завода, стало известно, что руководство МПБО-1, в Новоселках, уже ведет переговоры о реконструкции мощностей.

Немецкий холдинг TDF Ecotech намерен инвестировать в 2008 году 120 млн евро в рекультивацию полигонов и установку линий по переработке отходов с последующей выработкой электроэнергии.

Процесс пошел

Становится очевидным, что городская программа по сбору и переработке мусора, одобренная Смольным, явно пробуксовывает. Поворотной точкой в реализации долгожданной концепции стало принятое 27 декабря 2007 года, за подписью председателя Жилищного комитета Юниса Лукманова, постановление № 157-р «О селективном сборе мусора». Таким образом, мировой опыт по раздельному сбору отходов, на протяжении десятилетий наработанный индустрией рециклинга ТКО в Западной Европе и США, на берегах Невы был впервые аккумулирован и воплощен в качестве пилотного проекта.

Цели его достаточно прозрачны – экономия на ручной и механической сортировке коммунальных отходов, дифференцированная переработка ТКО. А кроме того, создание благоприятного инвестиционного климата для развития рынка вторичных материальных ресурсов, обеспечение санитарного благополучия и экологической безопасности в Санкт-Петербурге.

120 млн евро намерен инвестировать в 2008 году в рекультивацию полигонов и установку линий по переработке отходов с последующей выработкой электроэнергии холдинг TDF Ecotech.

Согласно разработанному городскому регламенту, на начало 2008 года в черте города, по официальным данным, было создано 3874 типовых площадки с твердым наземным покрытием, ограждением и комплексом баков для селективного сбора отходов. Для удобства эксплуатации разделительного сбора введена цветовая маркировка: синего цвета – для бумаги; желтого – для стекла, пластика, металла, текстиля; контейнеры зеленого цвета – для смешанного мусора и крупногабаритных отходов. В 2007 году для модернизации контейнерных площадок из районных бюджетов целевым образом было выделено и освоено 416 млн руб. В 2008 г. предполагается затратить 700 млн руб.

По мнению некоторых экологических организаций, ведущих мониторинг реализации мер по селекции мусора, результаты внедрения Концепции не такие уж и радужные. А цифры, фигурирующие в отчетах чиновников, в реальности – на порядок ниже…

– Изначально составленная программа мероприятий не включала обустройство контейнерных площадок, эти работы Жилищный комитет вел из средств, запланированных на установку контейнеров, вот их и не хватило, – разводят руками в Жилищном комитете.

Как стало известно, губернатор города Валентина Матвиенко не удовлетворена ходом реализации Концепции. Она собрала в конце января закрытое совещание с участием глав профильных комитетов, Ассоциации рециклинга и прочих заинтересованных лиц, на котором были пересмотрены некоторые положения мусорной программы.

– Концепция не стоит на месте, – сообщил начальник отдела по обращению с ТКО Александр Агуренков. – В 2008 году предполагается закончить проектирование полигона во Мге и начать рекультивацию полигона в Новоселках.

Новые рубежи намечены

Каким путем пойдет развитие мусороперерабатывающей отрасли в Санкт-Петербурге, прогнозировать рано – реструктуризация только набирает обороты. Будет ли это установленный жесткий государственный надзор за деятельностью заводов МПБО и движением мусорных потоков или инициатива перейдет в руки частных инвесторов, вместе с вновь созданной инфраструктурой по селективному сбору мусора и производственными активами, о чем в последнее время все чаще поговаривают чиновники в Смольном, пока сказать однозначно трудно.

Глава Жилищного комитета Юнис Лукманов подтвердил тот факт, что единая производственная цепочка по сбору, селекции, транспортировке и переработке ТКО будет подчинена единой управляющей компании.

С участием частного капитала или бюджетного финансирования – вопрос открытый.

Подготовила Нонна ЦАЙ

Другие материалы по теме

X