жк днепропетровская 37

Поверх барьеров. Энергоаудиторы не могут «вспахать» поле деятельности

К 2012 г. 90% крупных потребителей энергоресурсов Санкт-Петербурга, уровень затрат на электроэнергию у которых превышает 10 млн руб., должны пройти процедуру энергоаудита.

Около 30% энергоресурсов, потребляемых российскими мегаполисами, уходит на «отопление улицы».

Всего на 8-10% можно сократить потери при реализации энергосберегающих мероприятий в уже построенных домах.

Максимальная экономия достигается при проектировании и строительстве новых зданий.

Аусвайс для дома

В сущности, добровольное энергетическое обследование потребителей топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), проводимое независимыми экспертами, и есть энергетический аудит. Еще процедуру энергоаудита приравнивают к составлению энергетического баланса для выявления проблем, решение которых в итоге позволит снизить энергопотребление.

Цель энергоаудита – оценить эффективность использования ТЭР и разработать эффективные меры для снижения энергозатрат.

В сфере строительства официальным документом, подтверждающим факт проведения энергетического аудита, является «энергетический паспорт» построенного или реконструированного здания. Достоверные данные об эффективности проведенных энергосберегающих мероприятий и использованных при строительстве материалов и технологий дают возможность экспертам оценить энергосберегающий потенциал здания в целом.

А затем – сформировать перспективную программу мероприятий по повышению энергоэффективности данного объекта. Анализу подвергаются решения, принятые на стадии разработки проекта, характеристики уже построенного здания и теплозатраты на стадии эксплуатации. В зависимости от результатов производится сертификация объекта с присвоением ему определенного класса энергетиче-ской эффективности.

– Порядок проведения энергоаудита запрещает принимать здание в эксплуатацию, если не выдержан определенный класс энергоэффективности, который предписан законом, – комментирует директор Союза строительных компаний Санкт-Петербурга «Союзпетрострой» Лев Моисеевич КАПЛАН. – Проведение энергосберегающих мероприятий, включающих теплоизоляцию стен и пола, а также установку теплосберегающих оконных блоков, повышает стоимость строительства на 10–12%, но эти затраты окупаются в процессе эксплуатации.

При составлении энергетического паспорта основным инструментом остается тепловизионная съемка, позволяющая зафиксировать теплотехнические характеристики ограждающих конструкций и определить места утечки тепла. В перечень работ при проведении обследования, как правило, включается обмер наружных поверхностей отапливаемой части здания, расчет площади оконных проемов, оценка состояния ограждающих конструкций.

В случае, если стены имеют многослойную конструкцию, учитывается толщина и коэффициент теплопроводности каждого слоя. Для ограждающих конструкций проводится расчет приведенного сопротивления теплопередаче. И, конечно, самое пристальное внимание аудиторы уделяют отопительной системе, схемам подключения ее к теплосетям, средствам автоматического регулирования, а также системам ГВС и способам изоляции стояков.

При «усеченном» варианте энергоаудита в качестве основы для анализа рассматривается фактическое энергопотребление здания в определенный промежуток времени. Более полную картину дает развернутый аудит с использованием приборов и датчиков, фиксирующих температуру воздуха внутри и снаружи помещений, сведения о солнечной радиации и другие параметры.

Буква закона

Энергоаудит появился не вчера. Публичная энергетическая экспертиза существовала с середины 90-х гг. в форме обязательного энергетического обследования предприятий и учреждений, в том числе – жилых и общественных зданий с годовым потреблением ТЭР более 6000 тонн у.т. Борьба с расточительством среди крупных потребителей была подкреплена на государственном уровне ФЗ «Об энергосбережении» и постановлением Правительства РФ от 02.11.95 г. № 1087 «О неотложных мерах по энергосбережению». Энергетическая экспертиза потребителей ТЭР с более скромными аппетитами до сих пор находится в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ и в основном проводится на добровольной основе.

– Мы работаем на этом рынке уже 15 лет, то есть с момента принятия старой редакции закона № 28-ФЗ «Об энергосбережении» от 1996 г., – комментирует генеральный директор компании «Системы энергоэкологической безопасности», ученый секретарь секции «Энергетика» НТС при правительстве СПб к.т.н. Наум Наумович ДЗЕКЦЕР. – Новая редакция закона № 261-ФЗ ужесточила требования по проведению обязательного энергоудита. Отныне обследование проводится на объектах с объемами потребления 10 млн руб. По нашим оценкам, в Петербурге таких предприятий более 90%. И если в области энергосбережения и энергоаудита промышленных предприятий ясность у нас есть, то в области жилищно-коммунального хозяйства вопросов очень много. Иными словами, 90% объектов с высоким потреблением ТЭР должны иметь к концу 2012 года энергопаспорт. Это абсолютно не реально при том количестве энергосервисных компаний, которые мы имеем в городе, да и во всей России.

Раньше закон резко ограничивал полномочия энергосервисных компаний в проведении обязательных обследований. Новая редакция № 261-ФЗ «Об энергосбережении» создала существенный дисбаланс между потенциалом работ и возможностями рынка.

– Явный перекос: в 30% положений закона уделено внимание энергообследованию, – продолжает эксперт. – Это, бесспорно, очень важный момент, но больше нужно было бы уделить внимание стимулам для энергосбережения. Напомню: закон 1996 г. заработал после того, как в Петербурге появилось постановление о программе энергосбережения и проведения обследования. Это был кнут. А потом был и пряник – обследованияе проводилось на 10% за счет бюджета города. Была создана колоссальная мотивация. Обследование само по себе это не самоцель. Целью является реализация программы энергосбережения.

По законам рынка

Попытки отрегулировать рынок технического сервиса были предприняты и на уровне профессиональных сообществ, и со стороны государственных ведомств. В 2006 году органом по сертификации Системы РИЭР по Северо-Западному региону НП «РАЭН» был создан Клуб энергоаудиторов Северо-Западного региона.

Сейчас документом, подтверждающим соответствие организации специальным требованиям, является свидетельство Минпромэнерго о включении компании в Реестр энергоаудиторских фирм.

В действительности же аккредитованные в Минпромэнерго компании составляют лишь малую толику фирм, действующих на рынке энергетических экспертиз. Как отмечают представители аудиторских компаний, достаточно остро стоит проблема проникновения на рынок «серых» фирм, не имеющих надлежащего опыта в проведении качественного энергоаудита, практических навыков, соответствующей технической базы и квалифицированного персонала. Фактически путь на рынок открыт множеству псевдоаудиторов.

– Согласно официальному реестру, в Санкт-Петербурге зарегистрировано 5–6 энергоаудиторских компаний, имеющих свидетельство от Минпромэнерго, – уточнил Н. Н. ДЗЕКЦЕР. – В то же время проверке подлежат порядка 40 тысяч объектов на территории города, включая объекты бюджетной сферы (школы и больницы). По каждому объекту нужно провести колоссальный объем работ, включая составление энергопаспорта и процедуры согласования с Ростехнадзором.

Неплохой способ привнести элемент контроля на стихийно развивающийся рынок – внедрение механизма саморегулирования. Однако, несмотря на то, что № 261-ФЗ запрещает проводить энергоаудит компаниям, не являющимся членами СРО, саморегулируемых организаций в сфере энергоаудита пока нет. Попытку создать профессиональное объединение предпринял «Союзпетрострой», предложив не только собрать экспертные организации, но и предприятиям стройиндустрии взять на себя функции энергоаудита:

– Срок проведения аудита до 2012 г. будет продлен, иначе коллапс неизбежен. Избежать коллапса помогает административный акт, в котором установлен штраф 150 тыс. руб. для организаций, которые до конца 2012 г. останутся без энергопаспортов. Сегодня многие организации готовы платить штраф, лишь бы не проводить энергообследование. Нужно в масштабе регионов создавать программы, которые обяжут предприятия проходить энергетически обследования. Если отложить решение вопроса до 2012 года, задохнутся не только СРО. Региональные министерства энергетики и департаменты, которые будут принимать паспорта и документы, будут завалены колоссальным объемом работы.

Нонна Цай

Похожие сообщения

X