жк днепропетровская 37

Итоги II Межотраслевого форума «Комплексный подход к обеспечению промышленной и экологической безопасности в современных условиях»

Гостями и участниками форума стали более 300 представителей российских предприятий, работающих в сфере промышленной безопасности, представителей различных общественных и саморегулируемых организаций.

Организаторами мероприятия второй год подряд выступили НП «СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ» и НП «СРО «МЕЖПРОМЭКСПЕРТИЗА» при поддержке Национальных объединений строителей и проектировщиков. 

— На сегодняшний день промышленная и экологическая безопасность являются важнейшими направлениями развития нашей страны. Этому вопросу уделяется серьезное внимание со стороны главы государства и Правительства РФ. Цель нынешнего форума – обсудить вопросы совершенствования законодательства, инициативы, цели и перспективы обеспечения безопасности российских промышленных предприятий, — отметил, открывая форум, председатель оргкомитета, вице-президент Национального объединения проектировщиков, президент НП «СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ» Александр Халимовский. 

Выступая на пленарном заседании, первый заместитель Председателя комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев назвал революционным новый закон о промышленной безопасности, который вступил в силу в марте нынешнего года. Поправки кардинально изменили подход к регулированию опасных производственных объектов, введя четыре класса опасности и значительно снизив административные и коррупционные барьеры. По словам депутата, профессиональное сообщество сыграло ключевую роль в принятии этого закона. 

В настоящий момент работа по совершенствованию законодательства в области промышленной безопасности продолжается. В частности, в Государственной думе идет обсуждение законопроекта, который регулирует деятельность экспертов. Документ предусматривает, что Ростехнадзор займется учетом и ведением реестра экспертиз промышленной безопасности, но не будет оценивать их результаты. В этой связи возрастает роль специалистов, осуществляющих экспертизу в сфере промышленной безопасности. Законопроект закрепляет административную и уголовную ответственность экспертов за дачу заведомо ложных заключений. 

— По просьбе представителей бизнес-сообщества, мы разделили ответственность между экспертом и руководителем экспертной организации. Мы считаем недопустимым возлагать все бремя ответственности только на эксперта. Законопроект принят в первом чтении. Сейчас ведется активная работа по внесению поправок. К концу недели мы разошлем экспертам отредактированный, с учетом замечаний, текст документа, — отметил Владимир Гутенев.

Участники форума затронули тему необходимости развития системы саморегулирования в области экспертизы промышленной безопасности. По данным генерального директора Национального Союза саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности Алексея Аникушина, сейчас в России существует более 4000 тысяч экспертных организаций, из которых 2700 реально работают и взаимодействуют с Ростехнадзором. В отрасли функционируют 19 добровольных СРО, которые объединяют 900 экспертных организаций. По его мнению, существует целый ряд проблем, которые возможно решить только с помощью введения обязательного саморегулирования.

— В отношении большинства объектов экспертизы не определен порядок и отсутствует методика проведения экспертизы промышленной безопасности. Кроме того, нет реального механизма очистки рынка от недобросовестных участников, а также отсутствует ответственность экспертных организаций перед заказчиками. Нет реального контроля за деятельностью экспертов, — заявил в своем выступлении Алексей Аникушин. 

Однако, по мнению представителей крупного бизнеса, ответственные компании в состоянии самостоятельно реализовать политику промышленной безопасности и контролировать риски. Начальник департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» Дмитрий Раенок на примере своей компании рассказал о специфике организации производственного контроля вертикально-интегрированных компаниях. 

— В ОАО «РЖД» зарегистрировано почти 10 тысяч особо опасных объектов, расположенных на всех субъектах РФ — от Калининграда до Владивостока. В таких масштабах необходимо разрабатывать современные управленческие подходы. Поэтому у нас в компании создана комплексная система управления промышленной безопасностью, направленная на снижение рисков возникновения аварий. Мы рассматриваем промышленную безопасность как важную составляющую общего понятия обеспечения безопасности производственного процесса. 

Кроме того, в своем выступлении Дмитрий Раенок остановился на исполнении закона ФЗ №116 о перерегистрации особо опасных объектов в соответствии с четырьмя классами опасности: — Мы были готовы к принятию закона. Был разработан план четкий действий. В прошлом году мы запустили единую базу данных ОПО, и в настоящий момент, вносим изменения с учетом классификации объектов. Параллельно мы готовим документы для процедуры прохождения перерегистрации,- подчеркнул Раенок. 

Также серьезным опытом своей компании поделился Игорь Лыков — начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и экологии генеральной дирекции ОАО «Северсталь». Он рассказал о рейтинговом аудите, как универсальном инструменте эффективности системы управление промышленной безопасностью. 

Спикеры форума не обошли вниманием вопросы совершенствования законодательства в области обеспечения экологической безопасности. Заместитель председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин рассказал о разработке законопроекта, по которому предприятия будут платить в соответствии с фактически оказанным негативным воздействием: — Количественные и качественные характеристики сбрасываемых веществ будут оценивать по показаниям датчиков, чтобы никто не платил за некие абстрактные цифры, а платил за конкретное загрязнение. Для этого будет введена система электронной регистрации негативного воздействия. Так же, среди тенденций развития экологического нормирования предусматривается разработка стимулов и мер, побуждающих предприятия внедрять современное технологическое оборудование, минимизирующее вредные отходы и выбросы. По окончанию пленарного заседания участники форума смогли продолжить обсуждение обозначенного круга вопросов, приняв участие в работе четырех круглых столов: 

Экологическая безопасность: международные стандарты и способы регулирования. 

Промышленная безопасность опасных производственных объектов: классификация ОПО и обзор правил государственного контроля. 

Вопросы обеспечения безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений. 

Страховая защита как один из эффективных инструментов обеспечения промышленной и экологической безопасности. 

По итогам форума эксперты были едины в своем мнении о необходимости дальнейшего совершенствования законодательства в области промышленной безопасности. С вступлением в силу новой редакции ФЗ-№116 предстоит большая работа по формированию нормативной базы, доработке различных подзаконных актов и актуализации внутренних процедур и регламентов. В конечном итоге усилия власти и профессионального сообщества должны привести к значительному сокращению техногенных аварий и катастроф и дать существенный экономический эффект. 

Продолжением официальной части Московского межотраслевого форума 2013 стала торжественная Церемония награждения выдающихся представителей в сфере промышленной безопасности. Под аплодисменты присутствующих председатель оргкомитета форума Александр Халимовский вручил статуэтки 10 компаниям, профессиональная деятельность и высокие результаты которых, значительно влияют на развитие отрасли:

1.  Номинация "За высокие стандарты в области монтажа и обслуживания оборудования на ОПО" — 

Генеральный директор М. Райнер ( ООО "Зульцер Турбо сервисес Рус".

2. Номинация "За высокие достижения в области проектирования ОПО" — Генеральный директор Н. И. Макаренко (ООО "СОЮЗГАЗПРОЕКТ")

3. Номинация " За высокие стандарты в области промышленной безопасности и охраны труда" —  директор департамента охраны труда и промышленной безопасности В. С. Попиков (ОАО "Московская объединенная электросетевая компания").

4.  Номинация "За высокие достижения в области строительства ОПО" — начальник управления экологической и промышленной безопасности В. Е. Родников (ООО "Стройгазконсалтинг").

5.  Номинация "За высокие достижения в области строительства ОПО" — генеральный директор А. М. Ильин ("ЗАО "Научно-исследовательский центр "Горный эксперт").

6. Номинация " За соблюдение высоких экологических стандартов на производстве" — инженер-механик Н. А. Краснова ("ОАО АКРОН").

7. Номинация " За высокие результаты в области испытаний оборудования" — директор по производству В. А. Пушков ("ООО "НИЛИМ").

8. Номинация " За высокие стандарты в области промышленной безопасности и охраны труда" — главный специалист по промышленной безопасности Е. А. Ефремова ("ОАО "ТЭК-Мосэнерго").

9. Номинация  "За высокие стандарты подготовки специалистов в области неразрушающего контроля" — руководитель подразделения Н. А. Быстрова ("ФГОУ "Научно-учебный центр "Сварка и контроль" при МГТУ им. Н. Э. Баумана").

10. Номинация " За большой вклад в развитие саморегулирования в области промышленной безопасности" — генеральный директор А. В. Аникушин ("Национальный союз саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности".



Пресс-служба НП «СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ»

Моб.: +7(926)900-25-73; +7(926)900-25-83 e-mail:[email protected]

 

Другие материалы по теме

    X