Актуальное

Малый бизнес хочет в цепи

Промышленная кооперация крупных, средних и малых предприятий Петербурга развивается не слишком интенсивно. Но законодательные инициативы региональных властей и самих предпринимателей позволяют рассчитывать на вовлечение МСП в единые производственные цепочки.

Калькулятор
Медведев: “Нам нужно обязательно увеличить долю малых и средних предприятий в структуре российской экономики”
(Чтобы увеличить, кликните на фото)

Правительство – за рост МСП

Премьер-министр России Дмитрий Медведев, выступая на форуме «Единой России» в Магнитогорске в конце июня, призвал: «Нам нужно обязательно увеличить долю малых и средних предприятий в структуре российской экономики. А это 18 млн человек и более 5,6 млн предприятий. Но мы должны увеличивать и количество предприятий, и количество предпринимателей», – обозначил задачу глава кабинета министров.

По его оценке, основные документы, необходимые для ее решения, уже приняты. В их числе – стратегия развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года, которую правительство России утвердило в начале лета.

Документ был представлен бизнес-сообществу на Российском форуме малого и среднего предпринимательства, который прошел в Петербурге в рамках ПМЭФ. Как сообщил директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития РФ Максим Паршин, стратегия предусматривает 45 мероприятий, а срок реализации каждого может составить около двух лет. В результате оборот малых и средних предприятий (МСП) должен возрасти в 2,5 раза, а их доля в промышленном секторе увеличится до 30%. Также возрастет доля МСП в структуре государственного заказа.

Согласно долгосрочной стратегии, ответственность за организацию поддержки малых и средних предприятий возложена на Федеральную корпорацию развития МСП. По мнению генерального директора корпорации Александра Бравермана, говорить об активном развитии малого и среднего бизнеса за счет участия в государственных закупках можно уже сейчас. «Объем закупок со стороны инфраструктурных монополий, корпораций и госкомпаний (у субъектов МСП. – Прим. ред.) составляет 520 млрд рублей на сегодня, а к концу года будет триллион», – информировал он участников форума малого и среднего предпринимательства.

ТПП Петербурга готовит законопроект, позволяющий создавать на базе крупных промпредприятий конгломераты из 30-50 МП, связанных в единую производственную цепочку

Проблема же состоит в недостаточной информированности малого и среднего бизнеса, а также в чрезмерном количестве площадок для интернет-торгов, многие из которых не функционируют должным образом.

Член правления корпорации МСП Никита Банцекин отметил, в свою очередь, что если вопрос финансирования во многом решается за счет программы стимулирования кредитования объектов МСП (так называемая программа 6,5%), то проблему информированности можно «закрыть», сформировав реестр предприятий, где будут указаны виды выпускаемой продукции.

По мнению Банцекина, это облегчит работу малых и средних предприятий не только с российскими, но и с иностранными заказчиками. «Пока что российские бизнесмены не знают, каковы условия ведения бизнеса за рубежом, а зарубежные партнеры не знают, чего ждать от российского предпринимательства», – подчеркнул он.

С этой позицией согласны и сами предприниматели. «Для малого бизнеса очень важны технологии, сертификация и стандартизация… чтобы и государству, и крупным предприятиям сразу было понятно, что можно ожидать от МСП», – сказала о необходимости формирования реестра в ходе обсуждения интеграции малых и средних предприятий в производственные цепочки представитель одной из небольших металлообрабатывающих компаний. По ее мнению, развитию малого и среднего бизнеса должна способствовать возможность участия «в торгах на мировом уровне», а не только в госзакупках. «Малый бизнес должен быть малым только по размерам», – констатировала участница дискуссии.

Слово и дело

Поддержка МСП на федеральном уровне предусматривает, среди прочего, и софинансирование региональных программ. Так, в Петербурге реализуется комплексная госпрограмма развития промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса.

Как сообщил в июне на заседании Союза промышленников и предпринимателей Петербурга председатель комитета по промышленной политике и инновациям Максим Мейксин, объем ее финансирования в 2016 году за счет городского и федерального бюджетов составляет 2,9 млрд рублей против 1,3 млрд рублей в прошлом году. В том числе на финансовую поддержку предприятий и организаций будет направлено 1,6 млрд рублей.

В мае профильный комитет городской администрации начал прием заявок от претендентов на получение в 2016 году бюджетных субсидий, в том числе на компенсацию затрат на обслуживание коммерческих кредитов, на возмещение части арендных платежей предприятиям легкой промышленности. Во втором полугодии текущего года, по словам главы комитета по промышленной политике и инновациям, власти планируют начать предоставление субсидий по трем новым направлениям.

Микросхемы
Шубарев: “Не могу сказать, что радиоэлектронный комплекс Петербурга находится в развитии”
(Чтобы увеличить, кликните на фото)

В частности, будут возмещаться затраты предприятий на уплату процентов по кредитам, привлеченным для реализации экспортных контрактов, на транспортировку товаров по экспортным контрактам, а также на сертификацию в соответствии с обязательными требованиями российского законодательства и законодательства страны-импортера.

«Для предоставления финансовой помощи предприятиям-экспортерам в ходе корректировки бюджета Санкт-Петербурга на 2016 год дополнительно выделено 143 млн рублей. В 2017 году востребованные меры финансовой поддержки предприятий сохранятся», – пообещал Максим Мейксин, охарактеризовав общую ситуацию в промышленном секторе Петербурга как «достаточно стабильную».

Финансовую помощь субъектам малого предпринимательства в рамках госпрограммы развития промышленности оказывает также Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга (ФРП СПб), зарегистрированный в январе 2016 года. Эта некоммерческая организация, бюджет которой на текущий год составляет 1 млрд рублей, создана в соответствии с федеральным законом о промышленной политике.

Пока в России действуют четыре подобных фонда, еще в 20 регионах они находятся в стадии формирования. Для реализации промышленно-технологических проектов ФРП СПб на конкурсной основе предоставляет целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 5 лет в объеме от 50 до 100 млн рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Предоставленные займы должны быть обеспечены ликвидным залогом.

По словам главы ФРП Петербурга Евгения Шапиро, объем заявок на предоставление займов составляет 1,7 млрд рублей, в том числе проекты на 1,2 млрд рублей, по его оценке, «максимально подготовлены», то есть соответствуют установленным критериям отбора. «Уже пошла активная работа с теми, кто смог выйти на подготовку документов в соответствии с требованиями фонда», – рассказал глава ФРП СПб на заседании Союза промышленников и предпринимателей.

Он отметил, что пока не все претенденты уделяют должное внимание как подготовке технической части проекта, претендующего на финансирование, так и обеспечению займа надлежащим залогом, в качестве которого иногда предлагается устаревшее оборудование.

Поддержка малого и среднего бизнеса в Петербурге не сводится исключительно к прямым финансовым вливаниям, и сейчас администрация думает о мерах по обеспечению производственной кооперации предприятий. Одним из эффективных механизмов развития этого направления Максим Мейксин считает формирование производственных зон, инженерная подготовка которых осуществляется за счет бюджетных средств. Уже готова инфраструктура производственных зон «Восточная (Пушкинская)» в Пушкинском районе и «Парнас, квартал 1ОА», ведется обустройство инженерными мощностями промзон «Рыбацкое» и «Ржевка».

Из бюджета Санкт-Петербурга в этом году дополнительно выделено 143 млн рублей на поддержку предприятий-экспортеров

В 2016 году запланировано выполнение работ по подготовке проектной документации для территорий еще четырех промышленных площадок, в числе которых, в частности, «Каменка», «Нева» и «Понтонная». Более того, власти вплотную подошли к созданию управляющих компаний в производственных зонах.

Одновременно городская администрация намерена активизировать процесс формирования индустриальных парков. «Одна из очевидно важных задач – это создание и развитие сети индустриальных парков», – считает Максим Мейксин. По его оценке, малым и средним предприятиям это позволит решить проблему доступности производственных площадок, необходимых для эффективной работы, а крупные предприятия-резиденты индустриальных парков, со своей стороны, смогут рассчитывать на налоговые льготы.

«С учетом предложений, поступивших от участников рабочей группы (в составе представителей органов власти, предприятий и бизнес-сообщества. – Прим. ред.) осуществляется подготовка проекта нормативного правового акта, в котором будут определены меры государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Санкт-Петербурге», – отметил глава комитета по промышленной политике.

Александр Елисеев, возглавляющий металлообрабатывающую компанию «Парсек», которая сейчас арендует производственную площадку на Кировском заводе, не согласен с тем, что создание индустриальных парков мгновенно решит проблемы МСП. «Индустриальные парки – это половинчатая мера, поскольку у них нет хозяина», – отметил он в ходе июньского заседания СПП Петербурга. Елисеев считает более эффективной мерой поддержки содействие со стороны администрации в приобретении предприятиями в собственность земельных участков под организацию производства.

Кроме того, по его мнению, было бы целесообразно создать в Петербурге единую структуру, которая помогала бы МСП в приобретении оборудования, включая его поиск, тестирование, приобретение и при необходимости таможенное оформление. Таким образом, отмечает директор «Парсека», можно избежать ситуаций, когда какое-либо малое предприятие, приобретая дорогостоящее оборудование в лизинг, впоследствии прекращает свою деятельность, будучи не в состоянии своевременно вносить лизинговые платежи.

Как и с кем кооперироваться

Обобщая ситуацию, представители малого и среднего бизнеса Петербурга признают: организация производственной кооперации пока находится в зачаточном состоянии. «На сегодня это теоретическое понятие. Мы делаем только первые шаги для того, чтобы создать промышленную кооперацию малых предприятий. Идея сегодня только прорабатывается», – говорит глава Ассоциации промышленников и предпринимателей Сергей Федоров.

По его словам, сейчас в Торгово-промышленной палате Петербурга разрабатывается законопроект, который позволит создавать на базе крупных промышленных предприятий конгломераты, куда будут включены 30–50 малых предприятий, связанных в единую производственную цепочку. Сергей Федоров считает, что такой проект может быть реализован на базе любого крупного предприятия – например, Кировского завода, чей имущественный комплекс включает около 400 га земельных участков и около 1,5 млн кв. м зданий и сооружений, или Обуховского завода, где развиваются различные направления металлургического производства.

Президент Ассоциации предприятий радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций Санкт-Петербурга, председатель совета директоров ОАО «Авангард» Валерий Шубарев не исключает, что кооперации предприятий внутри этой отрасли может помешать их ориентация на гособоронзаказ, поскольку снижения себестоимости и роста производительности можно добиться только за счет серийного производства востребованной гражданской продукции.

«Не могу сказать, что радиоэлектронный комплекс Петербурга находится в развитии. Есть проблемы, связанные с тем, что 99% заказов идет от Минобороны. А нам нужно помимо военной техники обязательно выпускать и гражданскую продукцию», – сказал он на заседании СПП.

По мнению Шубарева, предприятия радиоэлектроники в рамках кооперации можно было бы, в частности, задействовать при реализации концепции «умного города», которая предусматривает применение инновационных технологий в системах обеспечения жизнедеятельности и безопасности населения.

Можно предположить, что инициатива объединения в единый промышленный комплекс скорее будет исходить от малого и среднего бизнеса, чем от производственных гигантов Петербурга. «Предприятия нашего города не слышат малый бизнес», – посетовал один из предпринимателей Петербурга во время дискуссии на Российском форуме малого и среднего предпринимательства.

Он рассказал, что в ходе его визита в составе делегации Петербурга в Архангельск, где в начале июня прошло совещание по вопросам развития промышленной кооперации Северной столицы и Поморья, представители крупных предприятий города – в отличие от промышленников Архангельска – проигнорировали предложения о сотрудничестве. «Даже визиток не дали, развернулись и ушли», – констатировал предприниматель.

В сложной экономической ситуации, когда промышленные гиганты не считают первоочередной задачей привлечение МСП к своему бизнесу, малым и средним предприятиям остается искать делового партнера в лице государства. Антон Мамаев, возглавляющий петербургскую инвесткомпанию «Питер Траст», считает, что предпринимателям следует активнее сотрудничать с государством именно в сфере реализации конкретных проектов, а не только с целью получения финансовой помощи за счет казны.

«Примером… взаимодействия МСП и государства могли бы стать инфраструктурные проекты, которые реализуются как социальная функция государства», – сказал он, выступая на форуме малого и среднего предпринимательства. В качестве примера Антон Мамаев назвал проекты строительства физкультурно-оздоровительных комплексов шаговой доступности в Казани, а также кабинетов общеврачебной практики в Ленинградской области.

«Предприниматели могли бы эти проекты реализовать за собственный счет и, более того, организовать безубыточное управление этими проектами. Но предпринимателям важно знать, что они смогут вернуть вложения», – отметил Мамаев, уточнив, что наиболее эффективным вариантом взаимодействия мог бы стать механизм ГЧП.

Виктория Уздина

Related posts

X