жк днепропетровская 37 евродвушка
жк днепропетровская 37 евротрешка
жк днепропетровская 37 квартиры

По региональному рецепту. Из опыта других регионов России

До принятия федерального закона об энергосбережении в стране действовало несколько сотен региональных программ. Большую роль в этом сыграли зарубежные консультанты и фонды. Сегодня к подобным программам активно привлекается бизнес.

Инициативы муниципалитетов

В некоторых регионах путь к повышению энергоэффективности начался десятилетия назад. Так, исполнительный директор НП «Союз городов юга Кольского полуострова» Алексей ТЕРЕЩЕНКО, будучи мэром г. Кировска Мурманской области, обратился к этой проблеме в начале 1990-х годов. Начинанию способствовало несколько факторов – инициатива муниципалитета, наличие внебюджетного фонда для реализации программы, взаимовыгодное сотрудничество с градообразующим предприятием, отношения с городами-побратимами, расположенными в аналогичных климатических условиях. Налаженные связи с муниципалитетами городов Финляндии, Норвегии и Швеции помогли получить гранты от зарубежных фондов для финансирования программ, создать Энергетический центр для их разработки.

Первым шагом стало сотрудничество с консалтинговой фирмой из Великобритании, с помощью которой были модернизированы сети теплоснабжения, реконструированы муниципальные объекты. В результате 20 лет назад в Кировске появились автономное теплоснабжение, утепленные фасады типовых построек, стеклопакеты, приборы учета и регулировки ресурсов, энергосберегающая светотехника. Специально созданная организация НП «Союз городов юга Кольского полуострова», объединяющая семь муниципалитетов, продолжает начатое дело.

Региональные структуры легче на подъем

По словам Елены КУЗНЕЦОВОЙ, генерального директора ФКГ «Финская консалтинговая группа», в муниципалитетах численностью до 100 тыс. жителей нет излишней бюрократизации, они более гибкие и оперативные. Муниципальные объекты небольшие – их удобно финансировать по программам с бюджетом 70–125 тыс. евро с приемлемыми сроками окупаемости (2,5–6 лет).

При содействии группы с конца 1990-х до 2006 года было реализовано несколько проектов, финансируемых частично за счет зарубежных грантов, частично – из муниципального бюджета. Часть мероприятий: установка приборов учета, стеклопакетов, теплообменников, модернизация систем отопления и тепловых пунктов – реализовывалась на бюджетных объектах. В Петрозаводске около 100 таких объектов (все детские сады и большинство школ) были оснащены приборами учета и регулирования потребления тепла и воды. Параллельно по программам ООН велась информационная работа.

При достаточно скромных затратах эффект был заметным. Утепление фасадов школы в Кировске, например, сократило теплопотребление на 60%, информационная политика (плакаты, конкурсы) – на 10%, подсчитали эксперты. Сейчас группа возобновила работу, в которую включились администрации разного уровня, частные и государственные предприятия, страховые компании, местные инжиниринговые и консалтинговые фирмы.

Кировский эксперимент

Администрация приволжского Кирова создала в 2002 году специальную организацию – Кировское областное государственное унитарное предприятие (КОГУП) «Агентство энергосбережения». Сюда могут обратиться за квалифицированной консультацией работники как муниципальных и бюджетных, так и коммерческих структур.

По словам директора КОГУП Сергея РЫКОВА, агентство работает в трех направлениях. Первое – информационно-нормативное, второе – реализация различных энергосберегающих программ через управление финансированием, третье – оказание коммерческих услуг (энергоаудит, разработка программ, расчет и экспертиза тарифов на тепловую и электроэнергию, экспертиза нормативов потребления коммунальных услуг, выдача рекомендаций по устранению потерь).

Для реализации энергосберегающих программ необходимо было, прежде всего, проработать схему привлечения и возврата инвестиций. С этой целью в области создали специальный фонд консолидированных средств, объем которого сегодня составляет около 115 млн рублей. Фонд оказывает финансовую помощь в виде беспроцентного займа предприятиям всех форм собственности на реализацию лучших энергосберегающих проектов на возвратной основе сроком до двух лет.

Ежегодно совместно с региональной службой по тарифам агентство проводит четыре конкурса, победители которых получают займы. Общая сумма кредитов составляет около 50 млн рублей в год. Погашение займа происходит за счет достигнутой экономии. Среди заемщиков есть как крупные промышленные предприятия, так и организации бюджетной, социальной, жилищно-коммунальной сферы, муниципальные образования. Участие в конкурсе открыто для всех организаций, независимо от форм собственности, направления деятельности, объемов производства и услуг.

Предприятия ЖКХ активно используют возможности конкурсного финансирования для внедрения энергоэффективного оборудования.Причем некоторые организации, расплатившись по займу и получив экономию, участвуют в конкурсе вновь.

Согласно статистике агентства, каждые 10 рублей инвестиций в учет и сбережение энергии ежегодно экономят от 3 до 5 рублей. То есть срок окупаемости инвестиций в энергосбережение составляет всего 2–3 года.

Кроме того, агентство является финансовым исполнителем областной целевой программы «Газификация Кировской области», привлекая денежные средства банков под гарантии правительства области.

Надо отметить, что Кировская область стала одним из первых регионов, принявших участие в реализации программ по сокращению выбросов СО2 и продаже углеродных квот. В рамках Киот­ского протокола правительство области заключило соглашение с Данией с целью привлечения в экономику области дополнительных инвестиций за счет продажи квот на выбросы парниковых газов. Расчетная сумма инвестиций составила около 230 млн рублей. Предполагается достичь 640 единиц выбросов СО2. Также в рамках Киотского протокола с 2006 года реализуется совместный проект «Перевод котельных с угля и мазута на биомассу и природный газ в Кировской области», в результате произведен перевод 64 котельных на природный газ и 36 – на биотопливо.

Татьяна Рейтер

(по материалам «Промышленно-строительного обозрения»)

Другие материалы по теме

X