жк Днепропетровская 37 студия 3,9

Смольный узаконит «скрытые налоги» с застройщиков

Правительство Петербурга делает очередную попытку узаконить поборы с девелоперов в виде строительства «социалки» за их счет. Бизнес уже заставили построить инфраструктуры на 67 млрд рублей, а хорошо бы закрыть всю потребность, а это 250 млрд. По закону хотят собирать дань уже с 1 января 2019 года, но нужна губернаторская виза.

Албин
Источник: gkhinsider.ru

Как и сколько собирать с застройщиков при реализации проектов жилищного строительства в городе обсуждали сегодня на совещании у так и не ушедшего в отставку вице-губернатора Игоря Албина.

Чиновник сходу обозначил проблему как мантру: объемы жилищного строительства в разы превышают бюджетные обязательства. ППТ в городской черте утверждено на 90 млн кв. м. жилья, на 22 млн — уже выданы разрешения на строительства. «Мы остались без транспортной доступности, без зеленых насаждений общего пользования, без парковочного пространства, школ, поликлиник и детских садов. И чтобы эту ситуацию изменить, мы пошли по пути консультаций с вами и предложили создать Фонд социальных обязательств застройщиков, — декламировал Албин. — Понимаем, что в полном объеме переложить на вас ответственность по созданию ʺсоциалкиʺ нельзя – это обрушит рынок. С другой стороны, хотели бы видеть ваше полноценное участие в формировании комфортной городской среды».

При этом большой пул городских застройщиков уже платят эти «посильные взносы», которые сами брезгливо называют «скрытыми налогами». В частности, в реестре «добровольцев» ГБУ «Управление строительными проектами» значится 61 компания, которая и возводит все вышеуказанные объемы. По словам главы ГБУ Арама Гукасяна, чтобы обеспечить весь строящийся объем инфраструктурой нужно 252 млрд рублей, но фактически за девелоперами зафиксировано обязательств на 123 млрд руб., или 49% от нормативной потребности, даром городу застройщики отдают имущества на 67 млрд (27%). Инфраструктурные затраты в расчете на 1 кв. м жилой площади, исходя из норматива, составляют 10,9 тыс. руб. на 1 кв. м, фактически принято – 5,3 тыс. руб. на 1 кв.м, в том числе на безвозмездной основе – 2,9 тыс. руб. на 1 кв.м.

Всего за шесть лет, с 2012 года (когда, собственно, застройщикам перестали утверждать ППТ и градпланы без взноса на социалку) бизнес подписался на строительство 274 объектов, с того момента построено 58, строится 33. Шесть объектов рискуют стать долгостроями, по 39 объектам обязательства не выполнены.

Слово для жалобы предоставили и главам районов, ответственным за разного рода дефициты. Так, глава Пушкинского района Владимир Омельницкий напугал присутствовавших загрузкой образовательных учреждений в 300%. Начальник Курортного района Алексей Куимов пожаловался, что Спб Реновация до сих пор не пообещала передать городу «социалку» в рамках квартала реновации в Песочном, глава Администрации Выборгского района Валерий Гарнец сообщил, что в «Северной долине» вместо 13 детских садов работают всего два, аналогичная ситуация и со школами. «Справедливо не выдавать разрешения на строительство жилья по тем территориям, где новостройки не обеспечены социальной инфраструктурой», — сообщили в аппарате вице-губернатора.

А вот о чем там умолчали, так это о том, что СпБ Реновация и «Главстрой-Спб» не просто развивают КОТы, а работают на основе инвестиционных соглашений, где есть отдельный пункт о том, что строительство социальных объектов — исключительно и бесповоротно бюджетное обязательство.

Тем не менее, вице-губернатор Игорь Албин поручил подготовить предложения о создании Ассоциации застройщиков по содействию развитию социальной инфраструктуры и предложения о единых правилах участия застройщиков в создании объектов социального назначения. Фонд может начать работать уже с 1 января.

Как прокомментировал Stroypuls.ru генеральный директор СРО «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов на совещании во вторник никакие конкретные цифры по размеру взносов не обсуждались, так как было много других вопросов. Впрочем, строители напомнили Смольному о необходимости введения дифференцированного размера платы в зависимости от типа застройки: одни затраты для тех, кто работает в центре, другие для тех, кто строит в спальных районах, третьи – для проектов КОТ.

Кроме того, девелоперы считают необходимым утвердить четкий и понятный размер платы, как минимум, на 5 лет вперед. «Наибольшие опасения мы связываем с тем, что когда внесем деньги, перед нами обозначат необходимость потратить дополнительные средства де-факто. Например, муниципалы могут сослаться на разрушающиеся школы, сады, площадки и т.д. Поэтому мы и считаем необходимым обсудить все на берегу», — подчеркнул он.

Создание самого фонда и старт его практической работы Алексей Белоусов назвал «задачей максимум». По его словам только на регистрацию организации в Минюсте уйдет не менее 30 дней. «Конечно, если подать все бумаги прямо сейчас, то успеть к 1 января теоретически и формально вполне можно. Но намного серьезнее обстоит вопрос с фактической организацией работы, на которую надо потратить намного больше времени», — подчеркнул он.

По словам участников рынка, озвученные Смольным цифры по обязательствам трудно воспринимать всерьез, чиновники могут написать там любую сумму, что называется, «на салфетке». «По факту же все это и так прекрасно работает, ты приходишь к главе района и он тебе достаточно бесцеремонно заявляет «Какой тебе градплан? Мы вас отсюда живыми не выпустим, это наша территория, — делится опытом собеседник Stroypuls. — Об этом нигде не говорят, но помимо детсадов и школ в Смольном уже собрали с застройщиков около 5 млрд рублей на «социальное участие» — это капремонт детских лагерей, приютов для животных поликлиник, оснащение каких-то кружков. Мы как то заикнулись, мол, давайте оформим эти отношения, так нам сказали «Вы что? А вдруг прокуратура»

По данным Stroypuls.ru, создание и перспективы работы фонда еще будут обсуждать на совещании с участием уже врио губернатора Петербурга. Александра Беглова. Это мероприятие назначено на 27 ноября.

Справка:

Практика возложения обязательств по строительству социальных объектов началась еще в 2012-2013 году, когда Смольный фактически заморозил выдачу граддокументации до решения вопроса об участии строителей в социальной жизни города. Полноценный Фонд хотел сделать находящийся сейчас в СИЗО Марат Оганесян. Тогда тоже продумали целую схему и собрали с застройщиков 1,5 млрд рублей. Но они не пошли на строительство школ под проекты девелоперов, а спокойно растворились в бюджете. «Вы понимаете, бюджет у нас работает по принципу единого котла», — оправдывался за тот случай пришедший на смену Игорь Албин. Уже при нем вовсю говорили про «смольнинскую десятину», то есть вычет денежных средств с площади проекта в также некий «Фонд». Такие инвесттребования даже «зашивали» в аукционы по продаже городской земли. Но широкой практике такой оброк не возымел.

Другие материалы по теме

X